《积厚成势：中国司法的制度逻辑》，何帆 著，中国民主法制出版社
这是一本介绍当代中国司法制度的书，但仅限于最狭义的“司法”领域，即法院与法官制度。书的主体内容，来自我在清华大学教授的“中国司法制度与司法改革”课程。受邀开设这门课的初衷，是为同学们“开一扇窗”，帮助大家认识教科书之外的中国司法系统，了解法院如何产生和运行、法官如何选任和履职。2014年秋季开课时，司法改革正如火如荼，各界热议，有赞有弹，因涉及未来职业选择和研究方向，学生们普遍关注，课堂上踊跃提问，期末考试作业也多与之相关。
清华法学院为了不耽误我工作，将授课时间安排在单周周末，每学期8次课，每次4个学时。32个学时，已足以支撑起一门相对系统、完整的课程。开课之初，学生数量在40人内，小班教学，便于研讨，课堂以互动交流为主。2016年之后，因选课人数每学期都在百人以上，只能讲满全场，留给学生的发言时间不多。
按理说，人文学科本应“给大学生常识，给硕士生方法，给博士生视野”。可是，选修这门课的，各年级学生都有，还有不少来自非法学院系。众口难调，起点不一，只能采取由浅入深、化繁为简的方式，先将常识、方法、视野“整合打包”，再通过课后答疑因材施教。好在改革实践是取之不尽的“素材库”，身在其中，总会有新的体验、启发与感悟，足以确保课程不断升级，始终与时代发展同步。
匆匆九年过去。司法改革以变应变、以新应新、奔涌向前，完成了从立柱架梁到积厚成势的制度性变革。课程内容亦常变常新，加上我向来是脱稿授课，所以一直没有书面讲义。2020年初，突如其来的新冠疫情，让我意识到这门课不可能一直开下去，而课堂受众也始终有限，有必要变口耳相传为文字传播。年轻时，深感学养与阅历不足，所以译书多、著述少，进入不惑之年，似乎也是时候用一本专著做个阶段性小结了。
经过三年打磨，本书终于完稿。因成书缘由与课程相关，原本想以“法院与法官：中国司法制度十二讲”为书名，既开宗明义，又指向清晰。后来考虑到，学术专著毕竟与口授讲义不同，更注重体系性、严谨性、规范性。经与责任编辑商议，最终定名为《积厚成势：中国司法的制度逻辑》。
主书名“积厚成势”，描述新中国司法制度夯基垒台、滚石上山、厚积薄发、彰显优势的过程。副书名“中国司法的制度逻辑”，概括全书要旨与研究方法。在理论界，“制度逻辑”既是研究视角，也是叙事方法，侧重描述多重制度系统当中，制度、机构、组织与个人的交互关系。在关于中国政治与政府的研究中，制度逻辑分析方法更注重厘清政策形成的过程、权力运行的规律、中央地方的博弈和基层治理的差异，而不纯粹是法条推演与文本解析。
具体到“中国司法”领域，本书选择以《人民法院组织法》《法官法》和《中国共产党政法工作条例》为制度主线，阐述在中国这样一个发展尚不平衡不充分的超大型单一制国家里，法院系统与中国共产党、国家权力机关、地方党政体系究竟是什么关系、如何互动，进而形成组织架构、人事经费、支持配合、制约监督上的制度关联；作为最高审判机关的最高人民法院，如何监督指导全国3500多家下级法院，如何实现司法政策“自上而下”的有序传导，并在此过程中“轧平”地域与发展上的差异；司法审判和司法改革又是如何与党管政法、党管干部、民主集中制等重大政治原则融为一体，形成有别于其他国家的制度特色和制度优势。
回答上述问题的过程，也是揭示中国特色社会主义司法制度的历史渊源、政治脉络与运行之道的一次尝试，其时间跨度之长、内容体量之大、制度变量之多，确实超出我能力所及。因此，我采取了一种相对“取巧”的方式，将研究范围限定在“最狭义”的“司法”制度范围内，仅聚焦于人民法院与法官制度。
与传统学术著作相比，本书更侧重梳理制度逻辑，使用的比较材料、实证数据、案例分析不多，也未附表格图示。写作过程中，参考了不少学界先进、实务前辈的作品，虽未作综述，但都按照学术规范一一引注。总体而言，除涉及制度史的部分，本书素材主要来自改革实践。全书主体内容本已在2021年夏天完成，由于我当时正参与推动民事繁简分流改革试点成果入法等工作，其间经历了一些观点之争，生出不少新感悟，所以对书稿又作了大幅修改。考虑到司法改革始终处于“进行时”，如果工作不停顿，书稿不杀青，这本书就永无面世之日了。所以，2023年初，根据党的二十大精神增补相关内容后，最终决定交付出版。
（作者为最高人民法院国际合作局副局长）